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近日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》,對開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的工作目標、規(guī)范整治重點、實施步驟、健全工作機制等方面提出要求。
《通知》提出了“五個進一步”的工作目標,即進一步增強基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識,進一步清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為,進一步建立健全依法管理、從嚴管理、規(guī)范管理的長效機制,進一步提高學校管理能力和教書育人水平,進一步提升人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感。
《通知》明確了“三項規(guī)范整治重點”和“十二條負面清單”,要求重點規(guī)范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題。負面清單包括:嚴禁出現(xiàn)反黨反社會主義、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行;嚴禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為,或教師漠視、縱容學生欺凌行為;嚴禁義務(wù)教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用各類競賽證書等作為招生依據(jù);嚴禁學校違反規(guī)定提前開學、延遲放假,利用節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課等。
《通知》提出了2024年全年“四步走”的實施步驟。即日起至5月底,省級部署啟動實施;6月至9月,各地各校全面自查整改;9月至10月,省域范圍重點自查、加強工作指導;11月至12月,對規(guī)范管理年行動進行總結(jié)反饋。
《通知》要求各地健全“四項制度”,推動規(guī)范治理工作久久為功、常管長治,切實提高辦學治校的法治化、規(guī)范化、精細化水平。一是建立聲譽評價制度,如實記錄各地教育部門和學校的不規(guī)范辦學治校行為,作為學校、教師各類評優(yōu)評先和表彰獎勵的重要參考。二是建立能力提升制度,建立一批中小學幼兒園規(guī)范辦學基地校,有序組織書記、校(園)長到基地校跟崗研修,加強規(guī)范辦學專門培訓。三是建立責任落實制度,強化屬地管理、重心下移,加大對違規(guī)辦學行為懲處力度。四是建立監(jiān)督曝光機制,暢通違規(guī)辦學舉報渠道,建立曝光臺,加強社會監(jiān)督力量建設(shè)。
基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負面清單
1.嚴禁出現(xiàn)反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行,或在公開場合傳播、通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)錯誤觀點。
2.嚴禁校園安全排查整改*,放任重大校園安全隱患,發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當。
3.嚴禁教師歧視弱勢群體學生,對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
4.嚴禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為,或教師漠視、縱容學生欺凌行為。
5.嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名、下達升學指標,對教師進行排名、獎懲。
6.嚴禁義務(wù)教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據(jù)。
7.嚴禁學校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學、延遲放假,利用節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課。
8.嚴禁違反國家規(guī)定的學生睡眠時間安排學生作息,或以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息。
9.嚴禁違反國家課程方案規(guī)定,隨意調(diào)整、增減課程,擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。
10.嚴禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè),或布置重復性和懲罰性作業(yè)。
11.嚴禁違規(guī)選用教材教輔,或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購*圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。
12.嚴禁學校違反收費管理規(guī)定,擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍,克扣擠占挪用發(fā)放給學生的各類資助資金等。
通知原文:
教育部辦公廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知
專家解讀:
張志勇:加快建設(shè)良好教育生態(tài)的戰(zhàn)略舉措
王定華:以規(guī)范管理夯實教育強國基點
石中英:加強規(guī)范管理,優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)
金志峰:基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動推動構(gòu)建規(guī)范辦學長效機制
封留才:為推動基礎(chǔ)教育快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)
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