鞏固義務(wù)教育,北京市教委將采取組合拳,將流動(dòng)人口集中的地區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū),初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段,流動(dòng)兒童、留守兒童及困境兒童作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體,學(xué)籍接轉(zhuǎn)追蹤和精細(xì)化管理作為重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育。2020年,全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率將從去年的93.4%增長(zhǎng)到95%。**在黨的十九大報(bào)告中還提到,要逐步普及高中階段教育。
就北京而言,今年出臺(tái)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展政策,將推動(dòng)義務(wù)教育向更加公平、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。然而,隨著城市化進(jìn)程加快,特別是受特大城市治理與產(chǎn)業(yè)、人口疏解等政策影響,初中在讀非京籍學(xué)生流動(dòng)性增加,給控輟保學(xué)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn);流動(dòng)、留守兒童及困境兒童輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)依然存在;出國(guó)留學(xué)低齡化趨勢(shì)明顯。
面對(duì)新局面,北京市也將打出組合拳。
學(xué)籍管理部門(mén)要利用電子學(xué)籍等信息技術(shù)手段,實(shí)時(shí)掌握學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況,發(fā)揮全國(guó)學(xué)籍聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),做好輟學(xué)學(xué)生的標(biāo)記登記工作;流入流出地學(xué)籍接轉(zhuǎn)機(jī)制將優(yōu)化,追蹤流動(dòng)兒童就學(xué)動(dòng)態(tài)情況,實(shí)現(xiàn)聯(lián)控聯(lián)保。
義務(wù)教育階段學(xué)生出國(guó)留學(xué)信息管理,實(shí)行登記備案制度。學(xué)校要規(guī)范在校生出國(guó)留學(xué)申請(qǐng)程序,履行相關(guān)手續(xù),并及時(shí)向區(qū)教育行政部門(mén)報(bào)備情況。區(qū)教委要掌握每個(gè)學(xué)生流向,做到“底數(shù)清,情況明”。
困境兒童、農(nóng)村留守兒童教育保障要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)保障。同時(shí),本市要強(qiáng)化學(xué)校支持保障體系,做到“應(yīng)保盡保”全覆蓋,提供分類(lèi)教育資助和入學(xué)保障。學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制將建立起來(lái),著力消除因?qū)W習(xí)困難造成的厭學(xué)輟學(xué)。
學(xué)校辦學(xué)條件也將不斷提級(jí),優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。各部門(mén)要落實(shí)國(guó)家和北京市有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策,對(duì)符合條件的困境兒童做好入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)工作。本市還將規(guī)范落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度,確保困境兒童、留守兒童“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。
不僅保障入學(xué),義務(wù)教育將補(bǔ)齊短板,還要保障優(yōu)質(zhì)資源更均衡發(fā)展。市教委明確,將立足北京城市功能戰(zhàn)略定位,針對(duì)當(dāng)前本市城鎮(zhèn)學(xué)位緊張和農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量相對(duì)較弱的問(wèn)題,合理規(guī)劃學(xué)校布局,通過(guò)學(xué)校新建改擴(kuò)建和挖潛等多種渠道,增加學(xué)位供給。農(nóng)村教育將享受“優(yōu)待”的政策傾斜和支持力度。到2020年,在確保各區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大,義務(wù)教育質(zhì)量得到全面提高,多樣化、個(gè)性化教育需求得到更好滿足,困難群體、特殊群體教育保障水平進(jìn)一步提高。
北京市教育委員會(huì)北京市人民*教育督導(dǎo)室近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,明確各區(qū)*要與各街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民*簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)。其中包括落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任,無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)或造成輟學(xué),由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*或區(qū)教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正;逾期不改的,由司法部門(mén)發(fā)放相關(guān)文書(shū),敦促其保證學(xué)生復(fù)學(xué);情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入各區(qū)*考核體系,并作為對(duì)區(qū)*及主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門(mén)也要對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),建立約談制度和通報(bào)制度,實(shí)行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究。
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