首起官告民案件 本該接受義務(wù)教育卻輟學(xué)家長成被告

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11月24日，云南首例因輟學(xué)引發(fā)的“官告民”案件，在怒江州蘭坪白族普米族自治縣海拔2千多米的啦井鎮(zhèn)新建村公開審理。據(jù)了解，為依法維護(hù)適齡兒童少年享受義務(wù)教育權(quán)益，該縣啦井鎮(zhèn)人民*將5戶學(xué)生家長告上法庭，要求依法判令學(xué)生家長立即送子女入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

本該接受義務(wù)教育卻輟學(xué)家長成被告

今年3月，蘭坪縣啦井鎮(zhèn)新建村和某某等5名學(xué)生輟學(xué)回家，其家長不認(rèn)真履行義務(wù)教育法律責(zé)任，經(jīng)啦井鎮(zhèn)*工作人員和學(xué)校老師反復(fù)做工作后，仍然沒有送輟學(xué)子女返校就讀。11月3日，啦井鎮(zhèn)*向蘭坪縣人民法院依法提起訴訟。法院立案后，對被起訴的學(xué)生家長進(jìn)行了走訪調(diào)查，認(rèn)為和某某等5名被告家長作為法定監(jiān)護(hù)人，沒有履行法定義務(wù)，以各種理由放任本應(yīng)接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)，違反了法律規(guī)定。

原告怒江州蘭坪縣啦井鎮(zhèn)人民*認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)年15歲的被告女兒和某某屬適齡少年，應(yīng)依法在校接受義務(wù)教育，但經(jīng)原告方多次對被告進(jìn)行敦促、動員、批評、教育，被告方始終拒絕履行將其女兒送達(dá)學(xué)校接受義務(wù)教育的義務(wù)。

在庭審現(xiàn)場，法庭針對每個被告家長及其子女的實際情況，對原、被告雙方進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)場就學(xué)生返校時限、共同勸導(dǎo)事宜等達(dá)成共識，法庭當(dāng)場下達(dá)調(diào)解書。經(jīng)過庭審，家長認(rèn)識到了“不讓孩子上學(xué)是違法的”，紛紛表示，今后要好好教育孩子，盡力給孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

多措并舉改善適齡兒童少年輟失學(xué)率

據(jù)介紹，蘭坪是云南27個深度貧困縣之一，通過發(fā)展教育阻斷貧困代際傳遞成為近年脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措。在國家和云南省的大力支持下，當(dāng)?shù)?千方百計補(bǔ)短板，學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的所有孩子均能享受免除學(xué)雜費、補(bǔ)助生活費、資助等教育惠民政策。然而，受多種因素影響，蘭坪縣適齡兒童少年的輟失學(xué)率仍然居高不下。

為使每一個孩子都能享受并完成義務(wù)教育，蘭坪縣各級*部門積極探索，聯(lián)動教育、公安、法院、司法、社保等部門，依據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》等法律條款，探索了宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、提起訴訟的依法控輟保學(xué)四舉措，對經(jīng)過宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰等仍拒不送子女入學(xué)并完成義務(wù)教育的家長提起訴訟，將這些家長告上法庭，用法治的手段接續(xù)山鄉(xiāng)孩子們中斷的求學(xué)夢。

據(jù)了解，11月25日，這樣的“官告民”案件在蘭坪縣中排鄉(xiāng)也進(jìn)行了開庭審理。有3戶學(xué)生家長也同樣因為不履行義務(wù)教育法律責(zé)任被訴上了法庭。

云南省教育廳政策法規(guī)處：“蘭坪探索”辦法值得借鑒推廣

怒江州蘭坪縣人民*副縣長李翼鴻在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說，目前通過全縣上下的共同努力，(蘭坪縣)小學(xué)在校學(xué)生18201人，輟學(xué)16人，輟學(xué)率下降至0.09%。初中在校學(xué)生8731人，輟學(xué)76人，輟學(xué)率下降至0.87%，今后該縣人民*將繼續(xù)堅持履行好教育的主體責(zé)任，不斷加大法律法規(guī)宣傳力度，落實好14年免費教育等惠民政策，加大*保障力度，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力實現(xiàn)適齡兒童少年接受義務(wù)教育“一個都不能少”的目標(biāo)，全力以赴實施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞，助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

云南省教育廳政策法規(guī)處處長李光洪說，蘭坪縣探索的四個步驟有理有據(jù)、有法依據(jù)的，是奏效的。宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、司法訴訟四個程序解決了控輟保學(xué)當(dāng)中*依法力度不夠的軟肋；解決了人民群眾接受的問題，如果我們一次就提起訴訟，人民群眾在感情上可能接受不了；保證了*依法行政的合法性。所以，他認(rèn)為蘭坪探索的這一套辦法是值得借鑒和推廣的。

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