如何有效防止校園性侵、性騷擾,斬斷伸向孩子的罪惡之手?杭州西湖區(qū)率先行動,出臺全國范圍內(nèi)首個反校園性騷擾工作機制。
昨天,杭州市西湖區(qū)人民檢察院、西湖區(qū)教育局聯(lián)合會簽《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》。這份文件很快成為網(wǎng)絡(luò)熱點,無論是家長還是教育工作者都紛紛評論轉(zhuǎn)發(fā)。
意見規(guī)定,教師禁止與未成年學(xué)生發(fā)生包括性騷擾在內(nèi)的任何與性有關(guān)的親密關(guān)系;(一旦發(fā)生)學(xué)校需24小時內(nèi)報案,向檢察機關(guān)備案,不得瞞報、漏報、遲報或私下調(diào)解……
據(jù)了解,西湖區(qū)反校園性騷擾工作機制推出后,目前杭州其他城區(qū)也有意引入,并有望在全市推廣。
西湖區(qū)推出全國首個反校園性騷擾工作機制
為保護未成年人身心健康,嚴厲打擊校園內(nèi)對未成年人的性騷擾行為,結(jié)合杭州市未成年人司法保護實際,昨天上午,杭州市西湖區(qū)人民檢察院、杭州西湖區(qū)教育局聯(lián)合會簽《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》,為加強校園安全、保障未成年人享有陽光的校園環(huán)境裝上一把安全鎖。
關(guān)于校園性騷擾的定義,意見中是這樣說的:
在幼兒園、中小學(xué)校等各類教育機構(gòu)中,任何人違背未成年人意愿,以語言、文字、圖像、電子信息、肢體撫摸猥褻行為等任何形式對未成年人實施與性有關(guān)的騷擾行為。對不滿14周歲的未成年人實施上述行為,不論未成年人是否自愿,均屬于性騷擾行為。
意見主要內(nèi)容包括:①禁止教師與未成年學(xué)生發(fā)生包括性騷擾在內(nèi)的任何與性有關(guān)的親密關(guān)系;②發(fā)現(xiàn)機制:學(xué)生向班主任、輔導(dǎo)員報告;設(shè)置郵箱;接報6小時內(nèi)報告學(xué)校負責(zé)人;③強制報告:學(xué)校24小時內(nèi)報案,向檢察機關(guān)備案,不得瞞報、漏報、遲報或私下調(diào)解;④先行調(diào)查:教育部門可先行調(diào)查,規(guī)定詳細的調(diào)查程序和固定、保留證據(jù)規(guī)范;⑤處置方式:舉報屬實,規(guī)定由輕及重的懲戒措施,嚴重者追究法律責(zé)任。
據(jù)悉,這是全國范圍內(nèi)第一個出臺的反校園性騷擾工作機制。
被發(fā)現(xiàn)的校園性騷擾很可能只是冰山一角
昨天,錢江晚報記者采訪了杭州西湖區(qū)檢察院未檢部(未成年人檢察工作部)的工作人員鄭蕾。鄭蕾告訴記者,出臺這樣一個反校園性騷擾機制,是因為這幾年社會廣泛關(guān)注此類問題,有大眾呼吁:“這關(guān)系到未成年的健康問題,出臺這樣一個工作機制非常有必要?!?br/>
鄭蕾說,意見對校園性騷擾的定論,是初步界定,是為了給以后推動出臺更完善的機制打下基礎(chǔ)?!昂笃谶@個工作機制可能會在全杭州市推廣,其他城區(qū)檢察院也有這樣的想法?!?br/>
鄭蕾告訴錢報記者,她在未檢科工作的三年中,西湖區(qū)還從來沒有接到過中小學(xué)校園性騷擾的報案。不過她表示,對于近些年社會上關(guān)于未成年人性騷擾事件的多發(fā)現(xiàn)象,檢察機關(guān)一直在密切關(guān)注。
鄭蕾也接觸過這樣的案件?!澳鞘且患彝獾氐呐嘤?xùn)機構(gòu)到杭州來辦夏令營,發(fā)生了培訓(xùn)老師對未成年人的性騷擾事件,家長向我們報案。”鄭蕾說,這類被發(fā)現(xiàn)的案子很可能只是冰山一角,隱案更多。
從這點上來說,出臺這樣的工作機制是非常有必要的,能夠避免更多的孩子受到傷害。
各中小學(xué)教師回應(yīng)
關(guān)鍵要讓孩子敢于說出來
昨天,錢報記者打了一圈*,杭州西湖區(qū)很多學(xué)校的校長都已經(jīng)知道了這一機制。對于檢察機關(guān)和教育部門聯(lián)合推出的這個旨在保護未成年人的工作機制,校長都紛紛點了贊。
杭州十三中校長屈強說,從法治角度來說,這肯定是一件好事,社會在進步,法治也在不斷完善。因此,反校園性騷擾機制也需要不斷完善、細化,真正起到為未成年人保駕護航的作用。
屈強認為,中小學(xué)教師是一個特殊的職業(yè),因為他們面對的基本都是未成年人。即使孩子到了14歲甚至16歲以后,也仍然沒有踏入社會,缺乏社會經(jīng)驗。從這個范疇上來說,老師必須要有明確的法律意識,缺乏法律意識可能會產(chǎn)生嚴重后果。
“什么是性騷擾?老師必須要知道,這并不是給他們的工作套上新的籠子,從另一個角度看這也是在保護教師自己?!鼻鼜娬f,如果老師是一種無意識的行為,但構(gòu)成了違法的事,這不僅會傷害到學(xué)生,對老師自身也是一種傷害。
“不僅是老師,學(xué)校、家長,包括孩子都需要增加這方面的意識?!鼻鼜娬f,這樣保護未成年人的機制才能真正起到應(yīng)有效果。
在屈強看來,現(xiàn)在城市里的孩子對自身的保護意識還是比較強的,家長對這種事情也比較關(guān)注,“鄉(xiāng)村里的孩子,特別是一些留守兒童可能需要更多的關(guān)注?!?br/>
杭州星洲小學(xué)校長賴愛娥對錢報記者說,她當老師、校長已近30年,目前還沒有遇到過未成年人受到性騷擾的事。不過她表示,有這樣的機制肯定比沒有好。
“保護未成年人需要全社會一起行動起來,形成一種社會氛圍。現(xiàn)在做這塊工作的一個重中之重,在于受傷害的孩子不敢說出自己受到的傷害。我們所要做的就是扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀,雖然特別難,但這是關(guān)鍵?!?br/>
受傷害的孩子為什么不敢說出來?賴愛娥校長認為,在這方面家長一定要引起重視,除了關(guān)注孩子的學(xué)業(yè),更要關(guān)注孩子這方面的蛛絲馬跡?!拔覀円o孩子創(chuàng)造一個安全的氛圍,家長要讓孩子知道,爸爸媽媽是你的最后一道安全防線,任何時候都會給你幫助,不管發(fā)生什么事,一定要跟爸爸媽媽說。”
賴校長說,學(xué)校也會在多方面有意識地培養(yǎng)孩子自我保護的意識,“比如學(xué)校有品德與生活這門課,里面就有相關(guān)方面的內(nèi)容。學(xué)生到了五年級,就有青春期的健康教育,讓學(xué)生怎么保護自己。除了為學(xué)生上課,還會給家長講這方面的內(nèi)容?!?br/>
她說,這樣的工作學(xué)校已經(jīng)做了好多年,是一項長期的工作,“我們只有一個目的,就是要給學(xué)生在學(xué)校里營造一個安全的心理環(huán)境,這一點很重要?!?br/>
保護孩子,家長也很關(guān)鍵
昨天,錢江晚報教育微信公眾號“升學(xué)寶”對這條新聞進行了推送,引來眾多家長評論。在微博上,網(wǎng)友們也紛紛為杭州西湖區(qū)的做法點贊。
鸞鳳:還有校園暴力,對學(xué)生影響太大了。
全妹兒:強烈建議加上對大學(xué)生的保護。
高個子:不光是未成年人,我覺得小中大學(xué)生都需要在性騷擾這方面加強保護,學(xué)生相對教師而言處于弱勢群體,更關(guān)鍵是出了法規(guī),執(zhí)行到位,讓法律有威嚴!
行白:希望機制常態(tài)化而不是走過場。不僅是對未成年人要保護,對相關(guān)涉案人員也要嚴懲!
橋架母線JHQ:不光是指中小學(xué),到了高中,女生第二特征更明顯,更容易被不良老師盯上,可是心智還不成熟,不會應(yīng)急處理這類事情,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該重罰,永遠不得在教育崗位。
佐佐與小婧:可能是我杞人憂天。但確實不敢單獨讓女兒參加各種夏令營。雖然幾率很小,但萬一發(fā)生意外就是一輩子的陰影。
陳艷琴:不僅學(xué)校要加強這方面的管制,做父母的也要有這個意識,如果真有事情發(fā)生,要孩子勇敢地說出來。
考cpa的趙金花女士:最根本的還是孩子家長,家長應(yīng)該告訴孩子怎么保護自己。如果孩子在學(xué)校遇到開心或者不開心的事都愿意跟家長分享,風(fēng)險也會小的。
愛蘇菲不用蘇菲:對杭州好感度+1!
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